論壇上多位專家也均表示,經濟性問題將成為限製我(wǒ)國天(tiān)然氣產業實現大發展的主要因素之一。
應保持合理價格
"當前我國環境問題欠賬多,清潔能源消費量欠賬多,已經阻(zǔ)礙了我國經濟(jì)發展,而(ér)在煤改氣的背景下,天然(rán)氣(qì)需求增長迅(xùn)速。"陝西省燃氣設計院原(yuán)院長郭宗華(huá)在論壇上表示,"但天然氣是(shì)必需品而非奢侈品,是居民最基本的生活資料、工業用戶最基本的(de)生產(chǎn)資料,應保持合(hé)理、適(shì)度低廉的價格。"
據郭焦(jiāo)鋒介紹,根據實際調研數據,結合2017年中(zhōng)國天然氣消費結構情況(kuàng),綜合分析(xī)得到的我國(guó)天然氣終(zhōng)端用戶加權(quán)平均價格可承受力為2-2.5元/立方米之間,即在獲得的效果或實現的功能(néng)基本相同的情(qíng)況下,天然(rán)氣市場可接受(shòu)的價格。
記(jì)者此前(qián)在北京市大興區多個村莊調研中(zhōng)發現,農村煤改氣用戶對於天然氣最直觀的感(gǎn)受就是價格高,用不起(qǐ)、不敢用,有的用戶一個采(cǎi)暖季的天然氣(qì)費用高達1萬元,雖然存在房屋保溫性能因素,但在(zài)有限的收入來源下,經濟壓力較大。
工業用戶也普遍表示,當前天(tiān)然氣價格高(gāo),成本(běn)壓力(lì)較大。"去年冬天采暖季時用氣價格是3.8元/方,現在(zài)非(fēi)采暖季是3.36元/方,成本壓力(lì)太大,導致產品盈利能力很差,有時甚至會出現成本倒掛。"山東省淄博市一家工業陶瓷廠的負責人告訴記者。
"對工業用(yòng)戶來(lái)講,同樣的熱值,使用天然氣的價格約是煤炭價格的4倍左右,經濟優勢並不明顯(xiǎn),若僅以環保作為驅動力,用戶必然會動力(lì)不足,這肯定會製約天然(rán)氣的發展。"中宇資(zī)訊分析師孫陽對記者說。
在郭(guō)宗(zōng)華看來,天然氣作為清潔能源,應站在國際的立場上算經濟大賬,站在企業的(de)角度算長遠利益賬,否(fǒu)則難擔大任,主要就是經濟性問題。
輸配氣環節過多
"我國天然氣輸(shū)配氣環節過多(duō),配氣價格過高,這導(dǎo)致終端用戶用氣價格偏高,用戶承(chéng)受能力和政府財政補貼(tiē)麵臨挑戰。"郭焦鋒指出(chū)。
天然(rán)氣產業鏈從上遊氣田至終端用(yòng)戶涉及長輸幹支線管道、省域管網、城市燃氣管網等多個輸送環節。終(zhōng)端用戶的用氣價格由井口價、幹線管輸費、省(shěng)域管網管輸費、城市(shì)燃氣(qì)輸配費等多項費用累加而成。
"雖然目前已(yǐ)經對幹線(xiàn)管網第三方(fāng)公平準入和(hé)輸送價格嚴格監管,但仍存在省域網(wǎng)和城市配氣環節過多、收費過高的問題。"國家發展改革委價格監測中心研究員劉滿平說,"’最後一公裏’壟斷導致輸配環節層層分割,妨礙了市場公平競爭,提高了用戶成本。"
記者查詢深(shēn)圳燃氣網上營業廳關於管道氣收費項目價格公(gōng)示表,居民用天然氣第一檔價(jià)格為3.5元/方,工商業用戶用氣價格為4.39元/方。北京市燃氣價格相對較低,工商業用戶(hù)價格最(zuì)高也達2.89元/方。
在劉(liú)滿平看來,門站價定價機製也存在許多(duō)弊端,影響天然氣終端消費水平(píng)。"管道氣各省實際交易門站價基本固定,與企業的生產成本、用戶承受能力不(bú)直接相關,不能反映行業發展變化,此外,還存在價格動態調整的時間過長、時間節點模(mó)糊(hú)等問題(tí)。"
記者在(zài)調研中也了解到,有些地區的門站價格定價相對於(yú)用戶是滯後的(de)。"采暖季都過這麽(me)久了,但(dàn)目前還沒有明確現(xiàn)在非采暖季的氣價,威尼斯官方网站用著氣(qì)心裏也是沒有底。"新疆阿克蘇地區一(yī)家中石油直供氣用戶負責人告訴記者。
加快推動市場化進(jìn)程
"當前(qián)地方政府對煤改氣有較高補貼,煤改氣財政支持資金超過(guò)千億元,盡管取得了可觀的成效,但要解決經濟賬、環保(bǎo)賬、社會賬,首(shǒu)先(xiān)要在價格上(shàng)進(jìn)行全麵改革,輸配氣環節打通,上下遊價格(gé)放開,使其回歸到合理水平。"郭焦鋒表示,"當前上、中、下遊都在改革,但市場體係沒建立,應同步推動,上遊全麵(miàn)放開(kāi)勘探開發權,建立礦業權的流轉市場;下遊建立合理的市場規則,打破’最後(hòu)一公裏’壟斷,讓更多主體進入公共服務領域。"
劉滿平也表示,各國市場化(huà)天然氣價格形成機製都是建立在充分競爭的市場(chǎng)基礎上,但放開價格管製是逐步的、循序漸進的過程,前提是調(diào)整市場結構。因此他建議推(tuī)動運銷分離,以盡快放開氣源價格和門站銷售價格。
另外,郭宗華提出(chū)天然氣供應借鑒國際電力係統調峰的"需求響應法則"。"我國北(běi)方地區因供熱而引起(qǐ)的冬季調峰,僅靠加大基(jī)礎設施的建(jiàn)設是不夠的,’需求響(xiǎng)應法則’是解決冬季(jì)保供的有效(xiào)手段,削穀填(tián)峰,以(yǐ)平抑(yì)市場價格。"
對此,劉滿平也表示讚同。"2017年冬季的氣荒凸顯出(chū)我國實行天然氣差別價格,特別是季節差價的必要性和緊迫性,應鼓勵天然(rán)氣用氣量(liàng)季節差(chà)異較大的地區,研(yán)究推行天然氣季節差價和可中斷氣價等差別(bié)性氣價政策。"(實習記者
李玲)
下一條(tiáo)信息(xī):沒有資料
相關信息
- 青島將建天然(rán)氣熱電(diàn)聯產工程 可替代6家燃(rán)煤供熱企業
- 國家發展(zhǎn)改革委就天然氣(qì)產供儲銷體係建設有關情況(kuàng)舉行發(fā)布會
- “華龍一號”全球首堆提前50天啟動冷試 全麵轉入(rù)調試階段
- 大港(gǎng)采二“營(yíng)養”油井肌體 讓油藏喝(hē)上“純淨水”
- 俄羅斯石油被汙(wū)染(rǎn),德國波蘭(lán)等歐洲四國暫停通過管線(xiàn)進(jìn)口
- 上海石化助力(lì)國家科技部重點科研項課題項目
- “一帶(dài)一路”綠色發(fā)展國際聯盟在京成立 打造綠色發展合作溝通平台
- “一(yī)帶一路(lù)”對接沙特“願景(jǐng)”延布三期燃油(yóu)電站推(tuī)進
- 上(shàng)海工業投資首季實現“開門紅",同比增長(zhǎng)15.8%
- 國產“地(dì)球CT”技術打破國外30年壟斷