經濟性問（wèn）題將成為限製我國天然氣產業大發展主要因素之一

       "天然氣是優質高效、綠色清潔的低碳能源，未來必然成為中國的主體能源之一，我國（guó）正迎來天然氣行業的快速發展期，但天然（rán）氣價格偏高，’貴的’難題亟待化解。"近日，在由陝西省燃氣設計院（yuàn）有限公司（sī）主辦（bàn）的2019LNG（液化天然氣）產業國際（jì）技術論壇暨LNG設備展覽會上（shàng），國務院發展研究中心資源與（yǔ）環境政策研究所研究員郭焦鋒說（shuō）。本文由上海凱太轉載發（fā）布；上海凱太主要研發製造一體化預製泵站,汙水提（tí）升設備,無負壓供水設（shè）備,全自動隔油設備,切割式排汙泵, 排（pái）汙泵,消防泵,化（huà）工泵等;歡（huān）迎訪問上海凱（kǎi）太官網查詢具體產品信息。

　　論壇上多位專家也均表示，經濟性問題將成為限製我（wǒ）國天（tiān）然氣產業實現大發展的主要因素之一。

　　應保持合理價格

　　"當前我國環境問題欠賬多，清潔能源消費量欠賬多，已經阻（zǔ）礙了我國經濟（jì）發展，而（ér）在煤改氣的背景下，天然（rán）氣（qì）需求增長迅（xùn）速。"陝西省燃氣設計院原（yuán）院長郭宗華（huá）在論壇上表示，"但天然氣是（shì）必需品而非奢侈品，是居民最基本的生活資料、工業用戶最基本的（de）生產（chǎn）資料，應保持合（hé）理、適（shì）度低廉的價格。"

　　據郭焦（jiāo）鋒介紹，根據實際調研數據，結合2017年中（zhōng）國天然氣消費結構情況（kuàng），綜合分析（xī）得到的我國（guó）天然氣終（zhōng）端用戶加權（quán）平均價格可承受力為2-2.5元/立方米之間，即在獲得的效果或實現的功能（néng）基本相同的情（qíng）況下，天然（rán）氣市場可接受（shòu）的價格。

　　記（jì）者此前（qián）在北京市大興區多個村莊調研中（zhōng）發現，農村煤改氣用戶對於天然氣最直觀的感（gǎn）受就是價格高，用不起（qǐ）、不敢用，有的用戶一個采（cǎi）暖季的天然氣（qì）費用高達1萬元，雖然存在房屋保溫性能因素，但在（zài）有限的收入來源下，經濟壓力較大。

　　工業用戶也普遍表示，當前天（tiān）然氣價格高（gāo），成本（běn）壓力（lì）較大。"去年冬天采暖季時用氣價格是3.8元/方，現在（zài）非（fēi）采暖季是3.36元/方，成本壓力（lì）太大，導致產品盈利能力很差，有時甚至會出現成本倒掛。"山東省淄博市一家工業陶瓷廠的負責人告訴記者。

　　"對工業用（yòng）戶來（lái）講，同樣的熱值，使用天然氣的價格約是煤炭價格的4倍左右，經濟優勢並不明顯（xiǎn），若僅以環保作為驅動力，用戶必然會動力（lì）不足，這肯定會製約天然（rán）氣的發展。"中宇資（zī）訊分析師孫陽對記者說。

　　在郭（guō）宗（zōng）華看來，天然氣作為清潔能源，應站在國際的立場上算經濟大賬，站在企業的（de）角度算長遠利益賬，否（fǒu）則難擔大任，主要就是經濟性問題。

　　輸配氣環節過多

　　"我國天然氣輸（shū）配氣環節過多（duō），配氣價格過高，這導（dǎo）致終端用戶用氣價格偏高，用戶承（chéng）受能力和政府財政補貼（tiē）麵臨挑戰。"郭焦鋒指出（chū）。

　　天然（rán）氣產業鏈從上遊氣田至終端用（yòng）戶涉及長輸幹支線管道、省域管網、城市燃氣管網等多個輸送環節。終（zhōng）端用戶的用氣價格由井口價、幹線管輸費、省（shěng）域管網管輸費、城市（shì）燃氣（qì）輸配費等多項費用累加而成。

　　"雖然目前已（yǐ）經對幹線（xiàn）管網第三方（fāng）公平準入和（hé）輸送價格嚴格監管，但仍存在省域網（wǎng）和城市配氣環節過多、收費過高的問題。"國家發展改革委價格監測中心研究員劉滿平說，"’最後一公裏’壟斷導致輸配環節層層分割，妨礙了市場公平競爭，提高了用戶成本。"

　　記者查詢深（shēn）圳燃氣網上營業廳關於管道氣收費項目價格公（gōng）示表，居民用天然氣第一檔價（jià）格為3.5元/方，工商業用戶用氣價格為4.39元/方。北京市燃氣價格相對較低，工商業用戶（hù）價格最（zuì）高也達2.89元/方。

　　在劉（liú）滿平看來，門站價定價機製也存在許多（duō）弊端，影響天然氣終端消費水平（píng）。"管道氣各省實際交易門站價基本固定，與企業的生產成本、用戶承受能力不（bú）直接相關，不能反映行業發展變化，此外，還存在價格動態調整的時間過長、時間節點模（mó）糊（hú）等問題（tí）。"

　　記者在（zài）調研中也了解到，有些地區的門站價格定價相對於（yú）用戶是滯後的（de）。"采暖季都過這麽（me）久了，但（dàn）目前還沒有明確現（xiàn）在非采暖季的氣價，威尼斯官方网站用著氣（qì）心裏也是沒有底。"新疆阿克蘇地區一（yī）家中石油直供氣用戶負責人告訴記者。

　　加快推動市場化進（jìn）程

　　"當前（qián）地方政府對煤改氣有較高補貼，煤改氣財政支持資金超過（guò）千億元，盡管取得了可觀的成效，但要解決經濟賬、環保（bǎo）賬、社會賬，首（shǒu）先（xiān）要在價格上（shàng）進（jìn）行全麵改革，輸配氣環節打通，上下遊價格（gé）放開，使其回歸到合理水平。"郭焦鋒表示，"當前上、中、下遊都在改革，但市場體係沒建立，應同步推動，上遊全麵（miàn）放開（kāi）勘探開發權，建立礦業權的流轉市場；下遊建立合理的市場規則，打破’最後（hòu）一公裏’壟斷，讓更多主體進入公共服務領域。"

　　劉滿平也表示，各國市場化（huà）天然氣價格形成機製都是建立在充分競爭的市場（chǎng）基礎上，但放開價格管製是逐步的、循序漸進的過程，前提是調（diào）整市場結構。因此他建議推（tuī）動運銷分離，以盡快放開氣源價格和門站銷售價格。

　　另外，郭宗華提出（chū）天然氣供應借鑒國際電力係統調峰的"需求響應法則"。"我國北（běi）方地區因供熱而引起（qǐ）的冬季調峰，僅靠加大基（jī）礎設施的建（jiàn）設是不夠的，’需求響（xiǎng）應法則’是解決冬季（jì）保供的有效（xiào）手段，削穀填（tián）峰，以（yǐ）平抑（yì）市場價格。"

　　對此，劉滿平也表示讚同。"2017年冬季的氣荒凸顯出（chū）我國實行天然氣差別價格，特別是季節差價的必要性和緊迫性，應鼓勵天然（rán）氣用氣量（liàng）季節差（chà）異較大的地區，研（yán）究推行天然氣季節差價和可中斷氣價等差別（bié）性氣價政策。"（實習記者 李玲）