國家發展改（gǎi）革委就天然（rán）氣產供（gòng）儲銷體係建設（shè）有關情況舉行發布會

 

    【國家發改委政策研究室主任兼委新聞（wén）發言人 嚴鵬程】各位記者朋友，大（dà）家上午好！我是國家發改委政策研究（jiū）室主任兼新聞發言人嚴鵬程，歡迎大家參加國家發改委專題新（xīn）聞發布會。

    今天發布（bù）會的主（zhǔ）題是天然氣產供儲銷（xiāo）體係建設。統籌做好天然氣生產、供應、儲備、銷售等各環節工作，切實保（bǎo）障天然氣安全穩定供應和民生（shēng）用氣需要，事關廣大人民群眾（zhòng）和用氣企業的（de）切身利（lì）益，事關經濟平穩運行，黨（dǎng）中央、國務院對這項工作高度重視，習近平總書記多次作（zuò）出重（chóng）要指示批示，李克強總理提出具（jù）體明確要求。為（wéi）了使（shǐ）社（shè）會（huì）各（gè）方麵全麵係統（tǒng）了解我國（guó）天（tiān）然氣產供儲銷體係建設的進展情況，今天（tiān）威尼斯官方网站非常高興地邀請到我的同事，國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕先生；國家能源局石油天然氣司司長劉德順先生出席本次新（xīn）聞發布（bù）會，和我一起向大家介紹有關情況，並回答大家關心的問題（tí）。
 

    下麵，我（wǒ）先介紹（shào）一下天然氣產供儲銷體（tǐ）係建設的相關情況，隨後請趙辰昕局長和劉德順司長回（huí）答大家關心的問題。
 

    大家知道，去年冬季，我（wǒ）國北方部分地區一度出現天然氣供應緊（jǐn）張的局麵（miàn），暴露出我（wǒ）們在天（tiān）然氣生產、供應（yīng）、儲備、銷（xiāo）售等（děng）環節還存在一些（xiē）不（bú）足。國家發（fā）改委、國家能源局堅決貫徹落實黨中央（yāng）、國務院關於做好天然氣產供儲銷體係建設的相關決策部署，會同有關部門和（hé）企（qǐ）業建立了專（zhuān）門的工作機製，協調推進（jìn）解決相關突出問題，推動天然氣安全穩定供應工作，取得了積極進展。在這裏，我重點向各位媒體朋友通報兩方（fāng）麵情況。
 

    第一個方麵（miàn），關於推進天然氣（qì）產供儲銷體係建設重點（diǎn）工作進展。近幾個月來（lái），威尼斯官方网站會同各地方、相關部門（mén）以及企（qǐ）業，在深（shēn）入研判天然氣供需形勢的基礎上，圍繞增產增供、重點管網聯通、儲氣設施建設、用戶調峰管理等工作（zuò），進（jìn）行了密（mì）切的溝通合作，務實推進了一係列工作舉措。
 

    一是擴氣源（yuán）。重點是加大國內氣田勘探開發力度。威尼斯官方网站協調推（tuī）動相關資源地區積極為企業勘（kān）探開發、新建產能創造條件，支持企業加大勘探開（kāi）發投資量和工作量，加快推進煤層氣（qì）、頁岩氣、致密氣等非（fēi）常規天然氣產能建設。
 

    二是抓項目。重點（diǎn）是加快開工建設（shè）了一批儲調項目，推進了一批管網聯通。曹妃甸（diàn）LNG接收（shōu）站儲（chǔ）罐擴建、天津大港LNG調峰應急（jí）站、文23和長春地下儲氣庫等（děng）一批具備條件的儲氣設施項目已經開工建設；中石油陝京四線增壓增輸改（gǎi）造、中石化廣西LNG接收站與中緬管道聯通、中海油廣東區域內（nèi）LNG接收站與西二線聯通等重點互聯互通工程建設順（shùn）利推進。
 

    三是建機製。重點是探索創新用戶調（diào）峰（fēng）機製。威尼斯官方网站立足有效解決峰穀用氣問題，協調推動各地基本落實了1億立方米的用戶清單，指導一些地方探索形成了“氣（qì）電聯調”、動態調整可中斷大（dà）工業用戶用氣（qì）量（liàng）、發展可替（tì）代（dài）能源（yuán）用戶等增量用戶調峰能力的有效做法。
 

    四是壓責任。重（chóng）點是落實相關地方、企業在保障天（tiān）然氣安全穩定供應（yīng）和民生用氣需要等方麵的責任。國（guó）家發改委、國家能源局每年都與（yǔ）相關地方和企業簽訂民生用氣（qì）保障責任書，以往這項工作威尼斯官方网站都是在下半年（nián）開展。今年，我（wǒ）們立足於早謀劃早（zǎo）動手，目前已（yǐ）基本完成這項工作。威尼斯官方网站先後（hòu）與21個省區市簽訂了《民（mín）生用氣保障責任書》，與8個省區（qū）市（shì）簽訂了工作層麵備忘錄，與主要供氣企業簽訂了保障天然氣供應責任書。一些省區市還結合實際，製定了本地區民生用氣保障責任書和實施方案。
 

    第二個方麵，出（chū）台《關於加快（kuài）儲氣設施建設和完善儲氣調峰（fēng）輔助（zhù）服務（wù）市場機製的意見》。為著力解決我國天然氣發展不（bú）平衡、不充（chōng）分問題，加快補足儲氣能力短板，明確政府、供氣企業、城（chéng）鎮燃（rán）氣企業等相關各方的儲氣調（diào）峰責（zé）任與義務，國（guó）家發改委、國家能源局（jú）聯合印發（fā）了《關（guān）於加快儲（chǔ）氣設施建設和（hé）完善（shàn）儲氣調峰輔助服（fú）務市場機製的意（yì）見》。《意見》主要（yào）包括兩（liǎng）方麵內容。一是（shì）加（jiā）快儲氣設施（shī）建設（shè）。威尼斯官方网站設（shè）定了具（jù）體明確的儲氣指標要求，主要是3個數字，即（jí）“供氣企業10%、城燃企業5%、地方政府3天”。具（jù）體來講，就是到2020年，供氣企業要擁（yōng）有不低於其合同年銷售量10%的（de）儲氣能力；城鎮燃氣企業要形成不低於其年（nián）用氣量5%的儲氣能力；縣級以上地方人（rén）民政府至少形成不低於保（bǎo）障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力。需要強調的是，以上各方的儲氣指標不得重複（fù）計算，而（ér）且作為動態（tài）發展（zhǎn）指標，在2020年以後開展年度指標考核時，以當年實際合（hé）同量或（huò）用氣量進行核定。二是構建輔助服務市場。支持（chí）各方（fāng）通過（guò）自建合建儲氣（qì）設（shè）施、購買租賃儲氣設施，或者購買儲氣（qì）服務等方（fāng）式，履行儲氣責任。同時，堅持儲氣服務和（hé）調峰氣量市場化定價，合理疏導儲氣調（diào）峰成本，堅持加強市場監管和（hé）考核問責，為構建輔（fǔ）助（zhù）服務市場打好（hǎo）基（jī）礎。此外，這個文件還提出了五個方麵的重點任（rèn）務和五個方麵（miàn）的保障措施。今天威尼斯官方网站已經正（zhèng）式（shì）發布這個文件，這裏就不再贅述。