約2.8億元！湖南省漣源市（shì）16個鄉鎮汙水處理廠及配套管網工程PPP項目招標公（gōng）告

近日，全國公共資（zī）源交易平台發（fā）布漣源市16個鄉鎮汙（wū）水處（chù）理廠及配套管網工程PPP項目招標公告，本項目總投資估算約為27948.15萬元，其中11個鄉鎮汙水處理廠總投資為11997.36萬元，11個鄉鎮汙水處理廠配套管網總投資為10987.38萬元，楊市鎮、茅塘鎮存量資產轉讓價分別為2761.00萬元、2202.41萬元。

本項目擬采用“O&M（委托運營）+TOT（移交（jiāo）-運營-移（yí）交）+BOT（建設-運營-移交）”模式。

本項目合作期為30年，其中建設期為2年，運營期為28年。

漣源市鄉（xiāng）鎮汙水處理廠及配套管網工程PPP項目招標公告

漣源市鄉鎮汙水處理廠及配（pèi）套管網工程PPP項目（政府采（cǎi）購編號：漣源財采計2021-0203，委托代理編號：TRZB-婁（lóu）ZC21039），已由漣源市人（rén）民政府授權漣源市（shì）住房（fáng）和城鄉建設局（市人民防空辦公室）作為本（běn）項目實施機構（gòu）（采購人（rén），下同），政府方出資代表為漣源市金園建設投資集團有限公司，采購代理機構為湖南天潤（rùn）招（zhāo）標谘（zī）詢有限公司。本項目已報漣源市財政局審批（pī）及備案，現邀請符合要求的社會資本方（fāng）（以下簡稱“投標人”）參加投標。

一、項目（mù）概況

1.1項（xiàng）目名稱：漣源市鄉鎮汙水處理廠及配套管網工程PPP項（xiàng）目（mù）

1.2項目區位（wèi）：本項目包括的16個鄉鎮的汙水處理廠，涉及的鄉鎮有楊市鎮、茅塘鎮、橋頭河鎮、伏口鎮、湄江鎮、金石鎮、安平鎮、荷塘鎮、渡頭塘鎮、古塘鄉、七星街鎮（zhèn）、鬥（dòu）笠山鎮、楓坪鎮、龍塘鎮、白馬鎮、三甲鄉。

1.3建設內容：汙水處（chù）理總設計處理規模約為21140噸/天，配套管網共計約（yuē）為132.903km，其中（zhōng）存量部分楊市鎮、茅塘鎮，委托運營部分橋頭河鎮、伏口鎮、湄江鎮（zhèn）汙水處理廠，合計日處理量為12250噸/天，配套主管網30.65千米進行運營管理維（wéi）護；新（xīn）建部（bù）分漣源市鬥笠山鎮、安平鎮、渡頭塘鎮、荷塘鎮、金石鎮、楓坪鎮、白馬（mǎ）鎮、龍塘鎮、七星街鎮、三甲鄉、古塘鄉新建11個鄉鎮（zhèn）日處理量8890噸/天的汙水處理廠（站）12座及其配套設施，配套管網為102.253㎞。具體建（jiàn）設內容如下所示：

1.4項目（mù）總投資：本項目總投資估算約為27948.15萬元，其中11個鄉鎮汙（wū）水處理（lǐ）廠總投資為11997.36萬元，11個鄉鎮汙水（shuǐ）處理廠配（pèi）套管網總投資（zī）為10987.38萬元，楊市鎮、茅塘鎮存（cún）量資產轉讓價分別為2761.00萬元、2202.41萬元。

投資金（jīn）額的確定，按漣源市政府投（tóu）資項目審計程序，最終（zhōng）以漣源市財政評審中心（xīn）或相（xiàng）關政府投資審計部門審定（dìng）的金額為準。

1.5項目運作方式：本項目擬（nǐ）采用“O&M（委托運營）+TOT（移交-運營-移交）+BOT（建設-運營-移（yí）交（jiāo））”模（mó）式。

1.6合作期限：本項目合作期為30年，其中建設期為2年，運營期為28年（nián）。

1.7采購需求：采購本項（xiàng）目（mù）社會資本方。

1.8回報機製：本項目整（zhěng）體的回（huí）報機製為“可行性缺（quē）口補助”。

1.9項目投融（róng）資結構：本項目總投資為27948.15萬元，本項目資本金比例為總投資的20%，共5589.63萬元；由政（zhèng）府方出資代表及中標社會資本方參照股權比例分別出資（其中政府方出（chū）資1117.93萬（wàn）元，占全部股權的20%；中標社會（huì）資本方出資4471.70萬元，占全部股權的80%）。項目資本（běn）金（jīn）按工程建設進度和實際（jì）需求使用，不得以債務性資金充當資本金。其具體金額及出資計劃最終以本項目股東協議及公司章程的（de）約定為準。本項目（mù）融資資金為項目總投資的80%，共22358.52萬元，由中標社會資本方以項目公司的名義依法依規融資，確保融資資金根據項（xiàng）目工程建設進度（dù）和（hé）實際需求分批到位，若融資資金不能足額（é）如期到位，由中標社會資本方負責解決並承擔（dān）相應的損失和責任。

1.10處理工藝

1.10.1出水水質要求

橋（qiáo）頭河鎮、伏口鎮、湄江鎮等3個鄉鎮汙水處理廠設計處理出水達《城鎮汙水處理廠汙染排放標準》（GB18918-2002）一級A排放標（biāo）準，其他13個鄉鎮汙（wū）水處理廠設計處理出水達《城鎮汙水處理廠汙染排放標準》（GB18918-2002）一級B排放標準。

1.10.2本項目楊市鎮子項目汙水處理廠工藝主要（yào）采用（yòng）生物接觸氧化+二沉池+人工濕地處理工藝；茅塘鎮子項目采用生物接觸氧化+二沉池+人工快滲；剩餘14個鄉鎮采用活性汙泥法-AAO工藝。

二、資格要求

2.1投（tóu）標人基本資格條件（以聯合體形式投標的，聯合體各成員均需滿足（zú））：

投標人需（xū）具備《中華人民共和（hé）國政府采購法》第二十二條規定的基本資格條（tiáo）件（jiàn），並提供以下資格證明文件：

（1）在中國境內依法注冊的（de）企業法人（rén），且合法存續，沒有處於被吊（diào）銷營（yíng）業（yè）執照、責令關閉（bì）或者被撤銷等不良狀態（tài）；

（2）法人提（tí）交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)以及組織機（jī）構代碼證副本複印件；

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（4）法人提交法定代（dài）表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原（yuán）件並附法定代表人身份證明（míng）原件；

（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的（de）承諾書；

（6）投標人財務狀況良好，最近連續（xù）三年（2018年至2020年，如投標人成立不足三年，應自成立之日起）每年均為盈利，且（qiě）年（nián）度財務報告應當（dāng）經具有法定資格（gé）的中介機構審計，沒有處於（yú）財產被（bèi）接管、凍結、破產或其他不良狀態（tài）、無重大不（bú）良資產或（huò）不（bú）良投資項目（以聯合體形式投標的，聯合（hé）體各成員均滿足）；

（7）投標人（rén）法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關係的兩個以上投標人，不得同時作為獨立投標人參加同一項目的投（tóu）標，投標人法定代（dài）表（biǎo）人（rén）或（huò）者負責人為同一人或（huò）者存在控股、管理（lǐ）關係的不超（chāo）過兩個的投標人可以組成聯合體參與投標（biāo）；

（8）投標人存在嚴重不良信用記錄（指投標人被列入失信（xìn）被執行人（rén）名單或投標（biāo）人被列入（rù）重大稅收違（wéi）法案件當事人名單或投標人被列入政府（fǔ）采購嚴重違法失信行為記錄名單且（qiě）罰期未滿，下同）的，不得參加本項（xiàng）目（以聯合體（tǐ）形式投標（biāo）的，聯（lián）合體各成員均（jun1）滿足）。

①信用信息查詢的渠道：“信用中國（guó）”網站(.cn)、“信用（yòng）湖南”網（wǎng）站（.cn）、中國政府采購網(.cn)。

②信用信息查詢截止時點：本項目遞交投（tóu）標文件截止時（shí）間。

③信用（yòng）信息查詢（xún）記（jì）錄的方式：項目實施機構或（huò）采購代理機構開標時在上（shàng）述信用信息查（chá）詢的渠道進行查詢、甄（zhēn）別。

④信用信息查詢記錄（lù）證據留存（cún）的方式（shì）：查（chá）詢記錄的（de）網（wǎng）上打印件，信用（yòng）信息查詢記錄和相關證據將與（yǔ）采購文件一並歸（guī）檔保存。

⑤信用信（xìn）息使用規則：對於經查詢存在嚴重不良信用記錄的投標人（處罰期限（xiàn）屆（jiè）滿的除外），項目（mù）實施機構將拒絕其參加本項目投標活動。

兩個及以上的法人組（zǔ）成一個聯合體，以一個投（tóu）標人的身份共同參加本項目的（de），應當對所有聯合體成（chéng）員進行信用（yòng）記錄查詢，聯合體成員存在嚴重不良信用記錄的，視同聯合（hé）體存在（zài）嚴重不良信用記錄。

注：投標（biāo）人具有實行了“多證（zhèng）合（hé）一”登記製度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證等（děng）相關證件，符合基本資格條件的相（xiàng）關條款，未實行登記製度改革的證件在有效期內的繼續有效使用。

2.2投標人特定資格條件：

（1）具有建設行政主管部門頒發（fā）的市（shì）政公用工程施工總承（chéng）包叁級及以上資質，且安全生產許可證處於有效期內（以聯合（hé）體形式（shì）投標的，聯合（hé）體成員至（zhì）少一方需滿足此要求）；

（2）具有建設行政主管部（bù）門頒發的市政行業工程設計乙級及以（yǐ）上資質或市政（zhèng）行業（給水工程、排水工程）或環（huán）境工程（水汙染防治工（gōng）程（chéng））工程設計專項乙級及（jí）以上資質或工程設計綜（zōng）合甲級資質（以聯（lián）合體形式投標的，聯（lián）合體成員至（zhì）少一方需滿足此要求）；

2.3本項目（mù）接受聯合體投標，但組成的聯合體（tǐ）應滿足以下條件：

（1）聯合體各方應（yīng）簽（qiān）訂共同（tóng）聯合體協議（yì），明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合（hé）體牽頭方和聯合體其他成員的權利義務（wù）、出（chū）資額或出（chū）資比例；聯合體（tǐ）牽頭方在新成立項目公司內（nèi）股份不得（dé）低於（yú）51%。承擔施工任務的聯合體（tǐ）成員方（fāng）在新成（chéng）立項目公（gōng）司內股份不得低於20%。

（2）聯合體各方不（bú）得（dé）再以自（zì）己名義單獨投標，也不得參加其他聯（lián）合體在本項目中的（de）投標；

（3）聯合體組成後不得再發生變化；

（4）聯合體成員數量不得超過3家；

（5）聯（lián）合體各方必須指定（dìng）牽頭方（fāng），授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同（tóng）實施階段的主（zhǔ）辦、協調工作（zuò），並（bìng）應（yīng）當（dāng）向采購人提交由所有聯合體（tǐ）成員法定代表人簽署的授權書；

（6）盡管委任了聯合體牽（qiān）頭（tóu）方，但聯合（hé）體各成員在投（tóu）標、中標與組建項目公司過（guò）程中，仍負（fù）有連帶的和各自的法律責任；

（7）聯合體中標後，未經采（cǎi）購（gòu）人書麵同意，聯合體的成員結構、相互關（guān）係均不（bú）得變動。聯合體成員之（zhī）間負有（yǒu）相應連帶的和各自的法律責任。

三、資格審查辦法

本項目采用資格後（hòu）審。

四、評審方法

本項目采用綜合評分法。

五、投標保證金

（1）投標保證金的金額：捌拾萬元整（人民幣）；

（2）交納時間： 2021年（nián） 10 月 19 日 17 時（shí）止，以銀行到賬為準；

（3）投標人可（kě）自主選擇轉（zhuǎn）賬方式或（huò）電子保（bǎo）函交納投標保證金。電子保函與投標保（bǎo）證金具有同等效力。

（3.1）交納（nà）方式一（轉賬方式）：投標保證金必須（xū）是從（cóng）投標人單位的基本賬戶以銀行轉賬、電匯、銀行匯票或網銀轉賬的（de）方式一次性按時、準確、足額轉（zhuǎn）入投標（biāo）保證金生（shēng）成的子（zǐ）賬號中。不接受以現金或單位結算通（tōng）卡方式（shì）提交投標保證金，繳納（nà）時間以銀行到（dào）賬（zhàng）時間為準。

開戶（hù）名（míng）稱：婁（lóu）底市公共資源交易中心保證金專戶（hù）

開戶（hù）銀行：投標人（rén）隨機獲取對應本項目的銀行信（xìn）息（工商（shāng）銀行/建設銀行/農業銀行）

銀行賬戶：投標人隨機獲取對應本項目（標段）投標保證金子賬號

投標保證金子賬戶的獲（huò）取：

投標人登陸婁（lóu）底市公共資源交易網（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）選擇進入“公共（gòng）資源交易平（píng）台”，用湖南CA證書登陸，進入本項目招標公告，在網頁右上方點擊“獲取投標保證金子賬戶”鏈接（jiē），獲（huò）取本項目（標段）的《投標保證金賬號信息（xī）單》（可下載（zǎi）、打印），該（gāi）信息單（dān）注明的賬戶為投標人交（jiāo）納本項目（mù）（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。

投標人在提交投標保證金時，應（yīng）按（àn）照隨機獲取的《投標保證金賬號信息單》中賬號信息準確（què）填寫（xiě）銀行賬單，投標人可在辦結投標保證金交納後，登錄“婁底公共資源交（jiāo）易網”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，點擊“投標保證金”欄目，查詢和（hé）了解本（běn）項目投標保證金到賬、退還（hái）等相關信息。

本項目本次（cì）招標出現流標或廢標情況的，投標保證金將（jiāng）即時原路退還至交納賬（zhàng）戶。重新組織招標時，投標人應當重（chóng）新獲取投標保證金賬號，並按（àn）新賬（zhàng）號交納（nà）投標保證金。

因投（tóu）標人自身原因（yīn），未按要求從（cóng）其基本賬（zhàng）戶按時、準確、足額向該項（xiàng）目子賬號（hào）繳（jiǎo）納投標保證金（jīn）的，其投標將被拒絕，招標人依（yī）法當眾認定並宣（xuān）布其（qí）投標無效（xiào）。

投標人應及時在婁底市公共資源交易網查詢投標（biāo）保證金到賬情況，因網絡或係統原因導致交（jiāo）納的保（bǎo）證金查詢不到，請及（jí）時與交易中心（xīn）信息技術科聯係（0738-6371187）。投標人未及時（shí）查詢投標保證金到賬情況，不及（jí）時與交易中心聯係處理相關問題，致使不能獲得項目投標資格的，後果（guǒ）自行承擔。

因投標人自身原因，未按要求從其基本賬戶交納投標保證金的，自行承擔保證金退還不（bú）及時的後果。投（tóu）標人已經遞（dì）交本項（xiàng）目的投（tóu）標保證金，但因自（zì）身原因不能參加本項目開標的，其投標保證金在開標後才能（néng）退（tuì）還（hái）。

（3.2）交納方式（shì）二（電子保函）：電子保函須針對所投項目的具體（tǐ）標段，電子保（bǎo）函生成成功時間（jiān）須為所（suǒ）投項目（mù）投標保證金到賬截止時間之前，電子保函有（yǒu）效期應大於（yú）或等於投標有效期。

（4）投標人須在投標保證金截止（zhǐ）時（shí）間前獲取投標保證金子賬號或申請電子保函（hán），具體操作流（liú）程詳見婁底公共（gòng）資源交易網中《關於推行電子投標保函的通知》的附（fù）件《操作手冊》

六、招標文件（jiàn）獲取方式

1、凡（fán）有意參（cān）加采購活動的投標人，自行在（zài）婁底市公共資（zī）源交易網（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）選擇進入“公共資源交易平（píng）台”，用湖南CA證書登陸後獲取（qǔ）招標文件；

2、投標人自行在以上網站下（xià）載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行（háng）通知，如有遺漏招標采購單位概不負責；

七（qī）、投（tóu）標文件的遞交截止（開標（biāo））時間（jiān）和地點

1、提交投（tóu）標文件的截止時間：2021年10月（yuè）20日9點00分（北京時間）；

2、開標時間：2021年10月20日（rì）9點00分（北京時間）；

3、地點：婁底市公共資源交（jiāo）易中心開標室；

4、逾期送達的或者（zhě）不按招標文件要求（qiú）密封的投標文件將拒絕接收。屆時請投標人的法定代表人或其委托代理人出席開（kāi）標儀式，法定代表人或（huò）授權代表（biǎo）須準時到會，出示身份證原件並簽名以示出席；否則，其投標將（jiāng）被拒絕

八、發布公告的媒（méi）介

1、自本公（gōng）告發布之日（rì）起5個工作日，本招標公告在中國湖南政府采購（gòu）網、婁底市公共資源交易網發布。

2、在其他媒體發布的（de）招標公告，公告內容以本招標公告指定媒體發布的公告為準；公告期限自本招（zhāo）標公告指定媒體最先發布公告之日起計算（suàn）。

九、其他：

1、投標人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向項目實施機構或者采購代理機構提出詢問，項（xiàng）目實施機（jī）構或者采購代理機構將在3個工作日內作出答（dá）複。

2、潛在投標人認為招標文件或招（zhāo）標公告使自己的合法權益受（shòu）到損害（hài）的，可（kě）以（yǐ）在獲取招標文件之日或招標公告期限（xiàn）屆滿之日起7個工作日內，按《湖南省財政廳關（guān）於印發＜政府采購質疑答複和投訴處（chù）理操作規程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規定，以書麵形式向項目實施機構（gòu）、采購代理機構提出（chū）質疑。

3、本次項目開標僅限1名投標人代表參與（yǔ）投標，所有進入交易中心的人員必須全程佩戴口罩，進入交易中心大樓前主動出示（shì）健康碼（mǎ）、行程卡，自覺接受體溫檢測。健康碼紅黃碼，體溫超（chāo）過37.3℃，近14日內（nèi）有國內中高風險（xiǎn）地區、封閉封控（kòng）區域、發生疫情地區旅居史，近14日內與確診、疑似病例及無症狀感染者有接觸史等四類人員一律不準入場。

十、聯係方式（shì）

采購人：漣源市（shì）住房和（hé）城鄉建設局（市人民防空辦公（gōng）室）

地址：婁漣大道旁

聯係人：肖（xiāo）國輝

聯係電話：13507385557

采購代理機構：湖南天潤（rùn）招標谘詢有限公司

地址：婁底市婁（lóu）星區大（dà）新社區服務中心（xīn）

聯係人：廖橋梁

聯係電話：15973809697

監管部門聯（lián）係人姓名和電話

監（jiān）管部門（mén）：漣源市政府采購管理辦公室

聯係人：吳小（xiǎo）輝

電話：0738-4428364

來源:全國公共資源交易平台

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